社区是基层治理的最小“单元格”，社区工作的好坏牵动着群众的“神经末梢”。长寿路街道普雄居民区在党总支书记张婧的引领下，坚持以人民为中心，探索出一条“以党建为引领、社区为单元、网格为补充，实现全域社区化管理”的新路径。

(资料图)

长寿路街道普陀一村是始建于1958年的老旧小区，也是上海首批工人新村之一。老旧的设施、逼仄的环境为居民带来诸多不便，十几平米、一户人家，一住几十年，每天都在上演“抢马桶”的尴尬。

普陀一村

2023年年初，普陀一村征收工作拉开帷幕。号称“天下第一难”的旧改，在这里做到了高效高质，居民区党组织将心比心，算好联系服务群众的“三本账”，提前3天完成了百分之百征收签约。

织密建强组织体系

“敢”字为先创新路

通过将党支部建到项目上，创新探索“党建 征收 行动”的工作模式，保障了普陀一村征收项目的顺利推进。

普陀一村征收签约工作正式启动前，由区房管局、长寿路街道、普雄居民区、人民调解工作室、东新路派出所等党员骨干共同组建了征收地块临时党支部，居民区党总支书记张婧担任临时党支部书记，同时，选派有经验、有威望的“老法师”入驻征收前线，协调解决疑难问题。

张婧（中）带领工作人员与居民交流旧改征收政策

临时党支部坚持“抓党建、促征收”，在征收工作和居民诉求之间寻找平衡点。张婧坦言，“能帮尽帮，不落一户”是我们临时党支部始终坚守的初心。从征收准备到签约推进阶段，每天，临时党支部都与相关各方保持沟通，建立起了日沟通、周例会、月总结等例会制度，每周至少召开1次专题会议，遇到紧急情况及时沟通。“我们希望能把征收的政策解释清楚，资源力量用到最足，让群众的利益最大化。”

优化升级微网格

“干”字当头破万难

普雄居民区党总支整合社区“第二梯队”力量，获得了更多群众的认可，推动了征收工作顺利展开。

在征收工作中，一支近200人的“助跑团”起到了重要作用。居民区党总支通过网格党建，分片包干、成片推进，巧用熟人社区优势，建立起由社区党员、楼组长、“第二梯队”成员等组成的“助跑团”，他们走街串巷、敲门入户，与征收工作人员一起化解矛盾、协调关系，赢得了群众的理解。

上门了解居民需求

“我不是为居委会而来，也不是为了征收组而来，我只是来看看我的老邻居怎么还没签约？”周阿姨是胡阿姨的老邻居、老姐妹，随着一户户居民的搬离，周阿姨却迟迟没有动作，既不选房也不摇号，工作人员多次上门沟通无果，居民区党总支便联系到了“第二梯队”成员胡阿姨共同做思想工作。胡阿姨经常上门与周阿姨聊天，了解诉求、纾解愁绪。通过多次聊天得知，周阿姨怕选不到自己心仪的房子，又对政策不够了解，便默默地给这次签约扣上了“不靠谱”的帽子。在胡阿姨的耐心劝解下，周阿姨找到居民区党总支讲述自己的诉求，居委干部耐心地为她解读政策，陪她实地查看新房，周阿姨逐渐打消了顾虑，还连连夸赞居民区工作人员“真靠谱”。

征收过程中，类似这样的案例还有很多。比如曾经带头行政复议的梅老伯，率先成为“征收助跑团”，还帮忙为其他居民做起了思想工作。

经过“助跑团”等多方合力协助，征收工作得到了居民的支持，2月11日抽签当天，居民参与率高达90%。

将心比心换位思考

用不同钥匙打开居民心门

“家家有本难念的经”。3月4日，普陀一村涉改房屋正式启动补偿协议签约，很多居民希望通过征收改善生活，不少家庭矛盾也亟需协调沟通。

“只要群众诉求有1%的合理性，我们就要拿出100%的努力去解决。”张婧表示，普雄居民区党总支坚持将心比心、换位思考，带着责任和感情做好群众工作。在公开透明摸清房屋的权属、用途、面积的基础上，坚持“一碗水端平”“一把尺子量到底”，让征收全过程公开、全程纪实。

最后签约的几户中，有失独家庭、有烈属家庭、也有低保家庭……针对这些家庭，工作组在政策允许范围内竭尽所能提供帮助，做好托底保障。有一对兄妹，因为家庭纠纷积怨多年，这次征收，双方坐在一起谈分配方案。妹妹敞开心扉，“我们曾经感情很好，几年前因为一点小事，哥哥打了自己，寒了心”，居民区党总支找到哥哥，把两人双手一拉，一切积怨迎刃而解，双方感谢党总支的牵线，也进一步讨论协商了分配方案。

普雄居民区党总支坚持人民立场，算好群众的“三本账”，即生活条件改善账、征收补偿账、居住环境优化账，这样的换位思考和用心关怀真正赢得了群众的支持。张婧表示，“今后，我们将持续以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，依靠群众，尊重群众，理解群众，温暖群众，切实提升居民的幸福感、满意度。”

将心比心得到居民认可

姚佳琳

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