近日，又一所西部“985”高校，布局东部。

7月27日，西安交通大学绍兴市通越宽禁带半导体研究院揭（授）牌仪式在绍兴水木湾区科学园隆重举行。

【资料图】

这并非西安交通大学首次走出陕西。截至目前，该校至少已在异地布局研究院8个，覆盖广东、浙江、青岛等多个东部省市。

西部“985”，均已布局东部

西部高校在东部布局研究院等异地机构，已非新鲜事。

今年5月，长安大学北京研究院揭牌仪式在京隆重举行。长安大学校长沙爱民在致辞中表示，今年是学校的“开放发展年”，学校将以此为契机，坚持“走出去、请进来”，持续拓展资源、扩大影响。

今年2月，落户国家网络安全产业园区（通州园）的西北工业大学北京研究院项目，已正式复工。

包括北京研究院在内，西北工业大学已经在北京、上海、深圳、重庆、宁波、青岛、苏州太仓等全国7个城市布局异地研究机构。

电子科技大学作为较早向东布局的高校，异地研究院的数量相对较多。据媒体统计，该校近些年先后在深圳、宁波、昆山、芜湖、青岛、杭州、广州等地建立研究院，异地的布点已达8个。

据统计，我国西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（市、自治区），总计7所“985”高校，近几年间均有在东部布局异地机构的动作。

西部高校，缘何布局东部

由于地域、资源、环境、人才等因素的限制，即使有各种各样的政策倾斜，优质生源缺乏、优秀教师短缺、学科发展受限等问题仍然制约着西部高校的发展。

从2022年教育部公布的“双一流”建设学校名单来看，东部入选98所，西部入选26所，“双一流”建设学科主要集中于东部。

“中西部强则中国强，振兴中西部高等教育事关教育强国整体战略，事关中国式现代化总体进程。”6月12日在兰州召开的新时代振兴中西部高等教育工作会暨教育强国战略咨询会，发布的《全面振兴中西部高等教育“兰州倡议”》提出。

在该咨询会上，教育部部长怀进鹏明确表示，下一步，教育部将实施中西部人才培育行动计划，布局一批高等研究院，加快推动国家卓越工程师学院、国家卓越医师学院建设，全面振兴中西部高等教育。

根据《中国高教研究》刊发的《我国“双一流”建设高校扩张模式与区域走向研究——基于区域经济发展的视角》的统计，截至2020年4月底，将近93%的“双一流”建设高校都设有异地机构，是其“向外扩张”的主力军。

做好异地研究院的管理

《高校异地研究院建设模式研究——基于利益相关者理论》一文指出，异地研究院建设提供足够的办公试验场所，加速高水平科研成果产出，以此来增加学校自身研究成果的需要。同时，异地研究院建设可以让高校从地方和企业获得项目经费，扩大资金来源，加强自身科研实力，也可以用更灵活的方式引进更多优秀人才。

对于城市而言，尤其是一些经济发达但高教资源相对缺乏的城市，引进顶尖高校布局研究院，能为当地在创新发展中提供科研和人才支撑。

尤需指出的是，异地研究院带给学校和地方的好处显而易见，同时也有些问题无法回避。

早在2017年，中央巡视组向某“985”高校党委反馈巡视意见指出，对异地研究院管理松散整改。

基于此，该校公布的关于“异地研究院管理松散” 的整改举措包括：修订《研究院(独立法人)管理办法》，进一步明确异地研究院的定位、目标、任务和考核，加强制度建设；将异地研究院纳入资产公司内部审计和巡检范围；资产公司通过《外地研究院出资企业规范管理与企业清理方案》，对与产学研无关、长期不运营及扭亏无望的参股公司退出股权等等。

为使异地研究院管理规范有序，我们看到近些年来不少高校均已制定“异地研究院管理暂行办法”。

北京大学：《北京大学异地科研机构管理办法（试行）》共十章，54条内容。该办法中明确了异地科研机构的领导机构、管理队伍选派、科技成果管理、下属企业管理等。据悉，该校对异地科研机构实施年度评估与建设期评估，重点从机构建设、制度建设、协议执行、运营成效、潜在风险等方面进行评估。

东南大学：该校的“异地研究院管理暂行办法（修订）”共七章，32条内容，包括异地研究院的命名规范、成立应具备的条件、设立的程序、领导的主要职责、财务管理、工作考核等。据悉，该校的异地研究院实行年度报告与定期评估制度，每年年终须向指定机构提交年度工作报告，作为评估工作的重要依据。

西安电子科技大学：《西安电子科技大学异地研究院管理办法（修订）》共十章，44条内容。该办法中明确了异地研究院的设置、组织构架及党建工作、人员管理、考核评估、监督检查等。该办法明确指出，异地研究院年度目标任务应综合考虑科学研究、人才培养、学科建设、成果转化及社会服务等方面的内容。

中国矿业大学：《中国矿业大学异地研究机构管理办法（试行）》共十一章，37条内容。该办法中明确了管理架构、权利与责任、设立条件及流程、重大事项决策、考核与监督等。该办法指出，异地研究机构应当成立管理委员会（或理事会、合作委员会等），负责决定异地研究机构建设发展的重大事项。异地研究机构委员会的议事规则及其中由学校委派委员（或者理事等）的席位，应当确保学校对于异地研究机构发展所负责任的落实。

高校异地研究院是产学研合作的直接体现，也是高校科技成果转化的重要平台。厦门大学教育研究院院长别敦荣就曾指出，“东建”“南下”是西部高校寻求发展和突破最有效率的资源配置方式之一。

但同时需承认的是，异地布局研究院也是把锋利的双刃剑。如何做好异地研究院的管理，是摆在不少高校面前的难题。

主要参考文献：

[1]王帆. “双一流”高校加速异地布局：人才东南飞之后，大学也往东南飞. 21世纪经济报道， 2021-02-08.

[2]教育部推动全面振兴中西部高等教育 将布局一批高等研究院. 人民网，2023-06-14 .

[3]教育部网站、各高校网站、光明网、澎湃新闻网等。

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